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在2018年度党风廉政建设、意识形态工作会议上的讲话


信息来源:未知    发布时间:2018-04-23


 

同志们:

        今天我们在这里组织召开大会,主要是回顾2017年落实党风廉政建设责任制和意识形态工作情况。总结经验,查找不足,加以改进,为更好的做好2018年党风廉政建设、意识形态工作奠定基础。
 
一、2017年工作回顾
一年来我委认真学习宣传贯彻党的十九大和十八大精神,严格落实意识形态工作和党风廉政建设责任制,积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“争当八桂先锋、争做合格党员”创优争先活动,全面推进党的思想、组织、作风、制度建设,各项工作取得良好成效。
(一)拟制责任清单、层层传导压力,推动主体责任的落实.一是制订下发了《中共桂林市旅游发展委员会党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》和《桂林市旅游发展委员会2017年党风廉政建设党组主体责任清单》,制订主体责任清单288个,班子成员严格履行“一岗双责”。二是签订责任状,强化责任分工。党组书记与各党支部书记、党组班子成员与各科室、直属单位主要负责人签订党风廉政建设和意识形态工作责任书24份,形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政工作机制。三是制订考核评标准,细化量化党风廉政建设工作,进行考核评比反馈。四是实行挂点联系制度。党组班子成员分配挂点到各党支部,并通过日常走访调查、检查考评、参加组织生活会等方式,有效指导和促进了联系支部党风廉政建设责任制的有效落实。五是积极推行党务、政务公开工作。在干部提拔、出国促销、评先选优、发展党员等张榜公示,实施阳光操作和透明公开,自觉接受群众监督。
(二)健全规章制度,抓好规范建设,深入推进党风廉政建设和意识形态工作。我委制订和完善各类制度,用制度管人管事管财物,狠抓制度的落实,年内定期不定期对机关及直属单位进行监督检查,全年共组织了16人次对工作纪律、服务态度等进行明查暗访,发现情况及时纠正。
(三)强化廉政和意识形态教育,提高思想认识。一是结合“两学一做”,强化“四个意识”学习教育。组织学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和新修改的《中国共产党巡视工作条例》等党内法规,进一步严明政治纪律和政治规矩。坚持把党风廉政学习教育纳入党委中心组学习计划,始终贯穿于政治理论学习之中。年初开展了《准则》和《条例》学习宣传教育;第二季度开展了“示警明纪、筑牢防线”专题教育活动及学习通报,不断增强全体干部职工的党性观念和拒腐防变能力,党员干部的“四种意识”不断增强。二是结合各种活动全面加强廉政教育。抓住“五一”、“七一”纪念活动等重要节点,落实“一把手”上廉政党课和开展廉政谈话活动;组织全体干部职工参加“道德讲堂”和演讲比赛,颂身边人,赞身边事,活学活用,启发教育;组织两批党员干部职工到“桂林党风廉政教育基地”接受教育,达到人员全复盖;组织到“八路军办事处”、抗日“救亡日报”旧址、兴安县红军突破湘江纪念馆等廉政建设教育基地进行革命传统教育;组织观看《打铁还需自身硬》、《爱廉说》反腐警示教育片及廉政建设专题片206人次;及时传达学习上级通报进行警示教育;制作廉政建设展板,进行宣传展示营造警示教育氛围,让全体人员在各种活动中受到启迪和教育,教育广大党员干部不忘初心,牢记使命,增强干部拒腐防变的能力。 
(四)强化监督制约,规范权力运行。一是建立完善各项制度。规范完善出台了《桂林市旅游发展委员会内控制度汇编》,严格落实制度,以制度管人管事,制定了党组会议和委办公会议流程,进一步规范领导班子决策行为,提高科学决策、民主决策水平。按照市委组织部的要求,领导干部认真报告个人有关事项,接受组织监督。二是开展廉政风险防控项目化管理,对重大项目的建设、重要接待工作、两会一节(联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛、中国-东盟博览会旅游展、桂林国际山水文化旅游节)的筹备、招标、举办及后续工作及时跟进,对承办工作的人员做到事前有谈话、事中有督查、事后有审计,做到廉情动态及时掌握、及早应对,提升预防力。三是认真执行选拔任用干部制度。严格按照组织部门规定提拔机关干部,严格把好沟通关、酝酿关、讨论关、考察关、决定关、公示关,选优配强各科室和直属单位的负责人。
(五)落实监督执纪“四种形态”,提醒谈话工作成为常态化。落实市委《关于实践运用监督执纪“四种形态”实施细 则(试行)》的要求,严格执行提醒、函询、诫勉制度,对发现苗头性问题及时提醒纠正,特别是实践运用好第一种形态,及时发现、掌握工作中存在的党风廉政建设中苗头性、倾向性问题,抓早抓小,防患未然。今年共有40人次处级领导6人次科级领导对46人次进行了提醒谈话工作,批评与自我批评开展经常,咬耳扯袖,红脸出汗成为常态,监督执纪“四种形态”第一种形态在实际工作中得到有效运用。
(六)存在的问题:回顾一年来我委党风廉政建设工作,在上级纪委和纪检组的领导下,做了一定工作,取得了一定的成绩,但还存在不少问题和不足。一是个别同志思想认识还是不到位,虽然我委对党风廉政建设工作是高度重视的,但在具体执行中有时候也存在“一岗双责”意识不够强,少数科长按照职责落实党风廉政建设工作主体责任认识不足,落实不是很到位。二是教育方式不够新颖,部分党员干部参与学习、讨论、拟写心得体会主动性不高。直属单位教育、学习、管理台账建立不全。三是考核奖惩制定不够完善。对党风廉政责任制的贯彻落实情况的检查、跟踪、考核力度还不够,党风廉政建设工作还未能很好地与各类先进评比等挂钩,考核奖惩制度不够完善,难以增强党员干部落实党风廉政建设责任制的自觉性。

二、2018年党风廉政建设、意识形态工作要点
2018年是学习贯彻落实党的十九大精神的开局之年。是改革开放40周年,是自治区成立60周年,也是决胜桂林“两个建成”承上启下的关键一年。加强党风廉政建设和意识形态工作仍是任重道远。
(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。委党组,机关党委,各党支部和党员干部要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,坚持原原本本学,联系思想学、结合工作学,重点研读党的十九大报告、十八届中央纪委工作报告、《中国共产党章程》《习近平谈治国理政》(第二卷)等,深刻把握党的十九大确定的重大判断、重大战略和重大任务,学思践悟、学以致用,在学懂、弄通、做实上下功夫,学出更坚定的信仰、更强烈的担当和更纯粹的忠诚,切实把思想和行动统一到党的十九大确定的重大决策部署上来到。
(二)加强意识形态教育,严明党的政治纪律和政治规矩。委党组,机关党委,党支部等各级党组织要把党的政治建设摆在首位,把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程,牢固树立“四个意识”,把与习近平同志为核心的党中央保持高度一致作为最重要的政治责任,加强对党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况的监督检查。加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策和民主集中制等制度执行情况监督检查。坚决查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,各行其是、各自为政行为,以铁的纪律保政令畅通。
(三)继续抓好党风廉政建设主体责任制和“一岗双责”。为确实做好我委2018年党风廉政建设工作,履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,成立中共桂林市旅游发展委员会党组落实党风廉政建设责任制领导小组;制定并下发《2018年桂林市旅游发展委员会关于落实党风廉政建设党组主体责任的实施意见》、《2018年桂林市旅游发展委员会党组落实党风廉政建设主体责任清单》、《2018年桂林市旅游发展委员会党风廉政建设责任制工作目标及考核办法》、《2018年桂林市旅游发展委员会落实党风廉政建设主体责任考核评分表》、签订《党风廉政建设责任书》,将党风廉政建设主体责任和“一岗双责”具体落实到各委领导、党小组、科室和直属单位。细化量化落实党风廉政建设主体责任考核评分项目,制定具体的工作目标、考核办法、评分表,年终对旅游质量监督管理所、旅游公共服务管理处、导游管理中心进行考核,考核结果作为党风廉政建设责任制考核等次评定的依据。
(四)履行党章赋予职责,继续强化监督执纪问责和提醒谈话常态化。强化政治纪律、组织纪律,带动其他纪律严起来,把违反政治纪律问题作为执纪审查的重要内容。督促全委科室主要负责人按照职责履行党风廉政建设、作风建设的主体责任,积极落实市委《关于实践运用监督执纪“四种形态”实施细 则(试行)》的要求,严格执行提醒、函询、诫勉制度,对发现苗头性问题及时提醒纠正,特别是实践运用好第一种形态,及时发现、掌握工作中存在的党风廉政建设中苗头性、倾向性问题,抓早抓小,防患于未然。直属单位第月送交一次提醒谈话情况,机关纪委每季度通报反馈提醒谈话落实情况。促使监督执纪“四种形态”的第一种形态在实际工作中得到有效运用。
(五)持之以恒正风肃纪,坚持不懈改进机关作风。巩固拓展落实中央八项规定精神成果,把中央八项规定和实施细则精神执行情况作为日常监督检查的经常性工作,委机关和各直属单位开展督促检查年内不少于6次,其中落实中央八项规定精神检查不少于2次,每次检查要有方案、有报告、有通报紧盯元旦、春节、“壮族三月三”、中秋、国庆等重要节点,通过提醒谈话、明查暗访等方式,发现、整治突出问题,驰而不息纠正“四风”。密切关注享乐主义、奢靡之风隐形变异新动向,充分认清“四风”问题的顽固性和反复性,严肃查处顶风违纪行为。在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫,重点纠正表态多调门高、行动少落实差等突出问题。拓展信访举报渠道,按照市纪委驻漓管委纪检组要求和布置,把“市纪委驻漓江风景名胜区管委会纪检组举报平台”增加到旅游发展委及其二层机构网站和微信公众号之中;在市内星级酒店总服务台放置宣传台卡;在旅游发展委办事服务窗口、游客投诉处理中心、咨询服务中心等放置宣传台卡或张贴宣传海报。并加强对已放置好的宣传台卡和张贴好的宣传海报进行维护管理工作,实现关口前移,为群众提供便捷的信访举报途径。
(六)拓展教育宣传渠道,培育信息员,多投稿子,出好稿子。通过旅游发展委官方网站和微信平台廉政教育阵地、“清廉桂林”门户网站、驻漓管委纪检组的“漓水清风”微信公众号、参观桂林廉政教育基地等活动加大宣传教育力度,发挥先进典型示范引领和反面典型警示教育作用。指导直属单位党组织开展廉政文化建设和廉政教育。加大我委党风廉政建设工作的宣传,组织各科室和直属单位向旅游发展委官方网站和微信平台廉政教育阵地、“清廉桂林”门户网站、驻漓管委纪检组的“漓水清风”微信公众号投稿,每季度通报一次各科室和直属单位上稿情况,激励先进,鞭策后进。
(七)加强委纪检组织自身建设,充分发挥委纪检组织作用。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,选优配强我委纪检工作人员,机关纪委书记(纪检委员)参加单位违规违纪案件调查处置,发挥纪检组织的作用。加强与相关单位学习交流,并积极参加各级纪检监察业务培训,提高机关纪检干部履职能力。机关纪委和直属单位党支部要落实阶段报告工作制度,遇到重大问题线索和案件要及时报告。机关纪委主动接受驻漓管委纪检组的业务指导,落实驻漓管委纪检组工作安排,执行市委、市纪委的决策布署。
(八)深刻认识党中央深化机构改革的重大决策,自觉履职尽责不松懈。党的十九大三中全会通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》,这是党中央作出的重大决策和布署,省、市级文化旅游合并将在年底前落实。因此,我们要从思想上深刻认识、充分理解,从讲政治上自觉服从党中央作出的重大决策和布署,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在关健时刻讲政治、识大体、顾大局、服从人事安排。自觉做到思想不散、作风不松、工作不断、秩序不乱,认真做好每一项工作、办好每一件事情,守住底线、筑牢防线、履职尽责,扎扎实实站好合并前的最后一班岗。

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